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為敢者、為能者、為創新者搭起擂臺


成立于1998年的陜西旅游集團有限公司是隸屬于陜西省國資委的國有文化旅游企業,近年來,陜旅集團堅持“創新驅動、轉型升級、全產業鏈發展”的項目帶動戰略方針,勇于擔當,銳意創新,敢為人先,在省屬重點文化建設項目、古鎮開發運營、文旅景區管理、酒店運營管理等傳統業務的提升壯大,特別是大型實景演藝、“互聯網+旅游”、投資模式輸出等新興旅游產業板塊取得了有目共睹的驕人成績。2017年4月,陜西旅游集團有限公司被省委、省政府授予“陜西省先進集體”榮譽稱號。

面對集團旅游事業的不斷發展,為實現人才隊伍的科學配備和高效推動,陜旅集團在全省范圍內率先打破國企固有的伯樂相馬模式,引入職業經理人市場化選出機制,并完全遵循市場規律,實現企業經營高管的市場化選聘、為省屬國資企業創新人才管理機制摸索了經驗。

陜旅集團市場化選聘職業經理人試點肇始于2015年8月。將“市場賽馬、嚴格程序、實績為重、挑戰新高”十六字原則貫穿選聘全過程,從人才選聘的理念、操作流程、考察標準、發展平臺等多個環節入手,先后聘任集團副總經理4名以及多名中層干部和專業管理人員,為企業聚攏了一批高素質、高學歷、高水平的“三高”人才,突破了原有人才引進的藩籬,打通了人才引進的通道,也給企業的發展帶來了新思想、新理念、新變化,這股“源頭活水”極大地增強了企業活力,為省屬國資企業創新人才管理機制樹立了標桿。

 

市場賽馬——“破舊觀、立新念”

 

國有企業長期存在體制機制僵化的問題,如“人員只進不出”、“崗位只升不降”、“高管行政任命”、“內部活力不足”等,陜旅集團作為國有企業也概莫能外。陜旅集團走過了18年的曲折歷程,掣肘發展的根本問題就是人才不足。2012年,陜旅集團在確立了“創新驅動、轉型升級、全產業鏈發展”的思路后,在用人理念方面不斷探索,在實踐中確立了“三破三立”的人才觀:一破論資排輩的舊觀念,樹立選賢任能的新思想;二破重平衡、搞人情的舊觀念,樹立能者上、庸者下、看實績不看關系的新理念;三破不適合轉型發展的舊體制,建立使人才充分發揮才能的新平臺。

 

嚴格程序——“嚴考察、多甄別”

 

市場化選聘職業經理人工作由集團董事會主導,國資委和省委組織部進行同步監督,同時邀請第三方專業機構參與,既保障了選聘過程的公平,又堅守了黨管干部的基本原則。

為保障市場化選聘職業經理人“透明公開、程序嚴格、操作規范”,陜旅集團對整個選聘工作的流程、程序、標準進行了精細化設計。在各大主流媒體和集團官網同時發布招聘公告,由第三方專業機構出題、送題、閱卷;面試嚴格遵守回避原則,避免人情化操作;組織考察嚴格遵循“三見三核”原則,即 “見個人檔案、見主導項目、見直接上級”、“核實身份信息、核實學歷、核實任命文件”,考察過程“一把尺子量到底”。每一階段、每一個環節都堅持規范透明,確保擇優錄用。

 

實績為重——“明規則、看成果”

 

在人才選拔標準上,既注重能力,更注重實績,堅持人才是“比”出來的,不是“看”出來的;在能力考察方面,以大量案例分析和真實情境模擬為主,考察應聘者的分析問題和解決問題的能力,讓能力從真實的案例和模擬環境中“比”出來;在實績考察方面,本著“考試但不唯考、看排名但不唯排名”的原則,對應聘者能力和以往的工作績效都進行深度考察,看操盤項目、聽同事反饋、聽領導評價,以工作實績作為人才評價的重要指標。

 

挑戰新高——“給舞臺、傳壓力”

 

對市場化選聘的職業經理人,通過實施集團董事會聘任、市場化薪酬激勵、年度經營業績考核,給他們搭建施展才能的舞臺,同時也傳導壓力。在他們擔任集團重點項目及關鍵板塊的主要負責人一年多時間以來,給企業創新發展帶來了意想不到的創新思路、創新方法和創新成果。

 

——重點及在建項目實現了突破性進展。圣地河谷·金延安項目一期已于2016年底開業運營,取得了開門紅;漢中諸葛古鎮、關中白鹿原影視城園分別于2016年3月和7月盛大開園。陜旅旅游豪布斯卡項目2017年元月封頂;灃西新城4100畝“絲綢之路風情城”項目2016年12月啟動,其中陜西慈善醫院2017年4月部分封頂。

 

——傳統業務板塊實現反轉。盈利企業從6家增加到16家,虧損企業從10家減少到4家,特別是原有的西安賓館、唐城賓館在虧損運營多年后,實現了首次盈利,并穩定持續發展。

 

——影視演藝板塊好戲連連。陜旅影視板塊戰略布局初步確定。“3211工程”(3部特種電影、2部記錄片、1部旅游電影和1部網絡大電影)穩步推進。《出師表》、《法門往事》、《延安記憶》、《12﹒12》等先后成功上演,廣西《煙雨桂林》、三亞《紅色娘子軍》、意大利《馬可波羅》、柬埔寨暹粒、美國夏威夷和加拿大尼亞加拉等演藝項目正在積極推進。


當下,國企改革正處于攻堅階段,越是啃硬骨頭,越是需要領導干部敢擔當、能擔當、善擔當;越是困難重重,越需要領導干部求真務實,敢于創新的魄力。正是有了一批敢想、謀事、能干的帶頭人,陜旅事業才不斷迸發出創新創效的驕人成績。改革創新永遠在路上,陜旅集團將高舉“文化、歡樂、慈善”的大旗,勇于擔當,努力為陜西旅游強省和文化強省建設揮毫出濃墨重彩的一筆。